广东农村探索绿色金融提升光伏扶贫效益

这当然赢得了传统能源行业的拥护，这也许是他能当选为美国总统的原因之一吧。

大量煤矸石制砖企业大气污染物直接排放，局部污染严重。滨湖新区还将派河口天然湿地违规用作建筑垃圾消纳场，已倾倒土方约50万立方米，占用湿地60万平方米。

存在的主要问题有：一是落实国家环境保护决策部署存在薄弱环节。为解决这一问题，淮南市于2017年4月建成石姚湾污水泵站，将污水纳管排入淮南市第一污水处理厂处理。对此，淮南市不了解、不调查，直至督察组发现后才组织排查。截至6月底，督察组交办的3719件环境问题举报已基本办结，责令整改3113家，立案处罚803家，累计罚款2635.2万元。2016年合肥市滨湖新区违法审批，损毁防浪林台湿地，将14万平方米防浪林台用作建筑垃圾消纳场。

老濉河截污工程尚未完工，沿河9个排污口大量排放生活污水，群众反映强烈。督察指出，安徽省环境保护工作虽然取得积极进展，但重发展、轻保护问题依然存在，一些区域性环境问题未得到有效解决。上海市委、市政府高度重视，市委常委会专题研究整改工作安排，成立由市长任组长、相关市领导任副组长的环保督察整改工作领导小组，及时制定上报《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，明确了工作目标和整改措施。

五是持续完善环境保护体制机制。到2017年9月底，整改落实工作全面达到督察要求，具体事项整改措施除个别工程性项目受施工周期制约外，力争全部完成。为坚决完成问题整改，制定了五方面的强化措施。同时，以点带面、举一反三，以更大气力、更高标准、更严要求做好环境保护工作，自觉地走出具有特大型城市特点的生态优先、绿色发展的道路，建设更加宜居、更具魅力的生态之城。

对中央环境保护督察组督察反馈提出的三大方面问题，分解成46项具体问题，按照一项一方案形式明确整改措施，形成《上海市贯彻落实中央环保督察反馈意见具体问题整改措施清单》，逐一明确整改牵头和责任单位、整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，做到可操作、可跟踪、可考核。推进崇明世界级生态岛建设，努力树立长江经济带共抓大保护和三生协调发展的新标杆。

牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，着力提升思想站位，切实把生态环境保护摆在更加突出位置;严格环境保护责任，制定实施本市环境保护督察制度，健全生态环境保护考核评价体系，落实环境保护约谈制度，建立环保责任离任审计等制度，加快推动环境保护责任的全面落实;持续加大生态环保投入，环保投入占全市生产总值比例保持在3%左右。加强生态建设和保护，到2020年人均公园绿地面积比2015年增加1平方米。全面加强水污染治理，确保2017年底前全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减;到2020年全市原水供水总量90%以上达到优良水平，新增污水处理能力约60万立方米/日。全面深化大气污染防治，到2020年，钢铁、石化化工、船舶制造、汽车制造、涂料生产等重点行业主要大气污染物排放总量削减30%以上。

由市监察局牵头，市委组织部等有关部门参加，对贯彻中央决策和市委部署不力、未完成环保重点目标任务、环境质量明显恶化、督察整改落实不到位，以及列入督察组移交的问题清单深入调查，逐一厘清责任，依法依规追责。严守资源生态环境底线，优化生态空间格局，建立资源环境承载能力监测预警体系;持续优化能源结构，2017年底前完成剩余集中供热和热电联产燃煤锅炉清洁能源替代。2016年11月28日至12月28日，中央第二环境保护督察组对上海市开展了为期一个月的环境保护督察。及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，对整改不力、问题突出的地区和部门，加大曝光力度，动员全社会参与和监督。

坚持问题导向，滚动实施环保三年行动计划和大气、水、土壤等专项整治计划，大力推进重点区域生态环境综合整治，着力解决饮用水源保护、污水处理处置、黑臭河道整治、垃圾综合治理等突出环境问题。一是强化环境保护工作的综合决策和责任落实。

推进环保垂直管理改革，建立责任明确、督察到位、追责有力的环境保护责任体系;建立健全排污许可证制度，积极推进市场化治污机制，深入推进环境污染第三方治理，积极落实环境税费制度改革，完善全市碳排放交易机制。实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期监督检查进展情况，落实闭环管理，整治一项、核查一项、销项一项，确保整改工作落地见效。

市委、市政府主要领导明确要求，坚决贯彻中央决策部署，切实加大生态环境保护力度，全力以赴、不折不扣抓好中央环保督察反馈意见整改工作。2017年4月12日正式向上海市反馈了督察意见。为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了四方面组织保障措施。强化垃圾综合治理，2017年9月底前完成安亭、崇明填埋场渗滤液处理整改，2018年3月底前完成老港垃圾填埋场渗滤液处理设施提标改造;到2020年，基本实现原生垃圾零填埋。强化区域联防联控，深化长三角区域大气污染防治协作机制，完善长三角区域水污染防治协作机制。市委、市政府成立中央环保督察整改工作领导小组，各区、各有关部门成立相应整改工作机构，主要负责同志亲自抓，全力推进中央环保督察整改工作。

上海市将进一步深入贯彻落实习近平总书记对上海的殷切期望和对环境保护督察工作的重要指示精神，自觉地将绿水青山就是金山银山的强烈意识入脑入心，按照中央环境保护督察组的要求，全力以赴、不折不扣地把整改任务落到实处六是严格生态环境执法监管。

各级党委、政府和省政府相关部门主要负责同志亲自抓、负总责，组织制定各地、各相关部门具体整改工作方案，各责任单位制定的整改方案报省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组备案，作为整改销号和日常监管的依据。成立省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，下设综合协调组、案件查办组、整改督导组和宣传报道组四个专项工作组，统筹推进全省环境保护督察整改工作，各地、各有关部门和单位成立相应整改组织机构，形成推进整改落实工作的强大合力。

四是举全省之力抓好水资源保护。建立省级和地方宣传联动机制，充分运用报刊、电视、网络等平台，全面跟踪各地整改工作落实情况，加大对群众反映强烈、社会关注度高的重大环境违法案件的持续曝光力度，实行阳光整改。

具体目标为：到2020年，全省主要污染物排放总量大幅减少，地级及以上城市细颗粒物年均浓度、全省优良天数比例等环境空气质量指标完成国家下达湖北省的十三五目标任务;全省地表水国考断面水质优良比例达到88.6%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在6.1%以内;耕地土壤环境质量点位达标率达到86.9%以上;长江干流自然岸线保有率达到70%;城市、县城、乡镇污水处理率分别达到95%、85%、35%;森林覆盖率达到42%;农作物秸秆综合利用率达到95%以上，畜禽粪便无害化处理和资源化利用率达到85%。全面提升生态环境执法权威，对生态环境违法行为做到发现一起、查处一起、整改一起;加强环境保护两法衔接，加大对环境违法犯罪的打击力度;强化工业污染源日常监管，加快实施工业污染源全面达标排放计划，严肃查处超标排放、无证排污等违法行为;加强环境保护督察和回头看，开展省级环境保护督察，压实全省各级各部门环境保护责任，对中央环保督察整改情况开展回头看，确保件件有落实，事事有回音。加快推进生态文明体制改革，形成共抓大保护的体制机制;加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，建立健全条块结合、各司其职、权责明晰、保障有力、权威高效的环保管理体制;加快建立和完善生态补偿机制，制定出台《关于建立健全生态补偿机制的实施意见》，进一步完善环境空气质量生态补偿办法，探索建立跨界断面水环境质量生态补偿机制等。七是建立健全生态环境保护长效机制。

牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，坚定走生态优先、绿色发展之路;严格落实环境保护党政同责、一岗双责，层层传导责任和压力;强化考核评价和责任终身追究，进一步完善政绩考核体系，显著增加生态环境考核指标权重。三是坚持不懈推进产业转型升级。

对中央第三环境保护督察组移交的18个生态环境损害责任追究问题线索，由省纪委(省监察厅)牵头查办，逐一厘清责任，依法依规进行责任追究。湖北省委、省政府高度重视中央环保督察整改工作，成立了蒋超良书记、王晓东省长任双组长，6名省领导任副组长，省政府相关部门主要负责同志及各市(州)党委、政府主要负责同志为成员的整改工作领导小组，多次召开省委常委会会议和省政府常务会议进行专题研究和部署，坚持问题导向和目标导向，研究制定了《湖北省贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》明确要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于生态文明建设的新理念新思想新战略，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以环境质量改善为核心，以长江大保护为重点，以改革创新为动力，切实抓好督察反馈意见整改落实，努力实现生态环境总体改善，环境监管成效显著提高，环境安全得到有效保障，环境质量与湖北省全面建成小康社会相适应，环境治理能力基本实现现代化，为全国生态文明建设作出湖北贡献。下一步，湖北省将进一步深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、视察湖北重要讲话精神和对环境保护督察工作重要指示精神，认真落实中央第三环境保护督察组的要求，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，不折不扣抓好落实，做到全整改、真整改、实整改。

2016年11月26日至12月26日，中央第三环境保护督察组对湖北省开展了环境保护督察，并于2017年4月14日向湖北省反馈了督察意见。进一步强化问题整改责任追究，对措施不力、整改不到位、敷衍塞责、弄虚作假或者拒不整改的单位或个人，将严肃追究相关责任，绝不姑息。加强重点流域环境管理，实施最严格水资源管理制度，推进流域水环境综合整治;合理开发利用水资源，强化规划对水资源开发利用的约束与引领作用;切实加强湖泊环境保护，制定重点湖泊保护规划，划定并严守湖泊生态保护红线;全面推进水生态修复，加强河湖、湿地修复与保护。为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5个方面组织保障措施。

二是坚定不移抓好长江大保护。五是突出加大重点问题的整改力度。

强化规划引领保障，出台实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》及相关专项规划;加强生态空间管控，落实三线一单硬约束，推动沿江产业调整优化;强化饮用水水源环境保护，开展集中式饮用水水源地环境保护专项整治;深入推进非法码头、排污口专项整治工作，进一步加大防控力度，坚决防止问题反弹。在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，加快推进生态环境保护体制机制建设，制定了七大类25个方面强化措施。

一是坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。坚决打好大气污染防治保卫战，加快重点行业综合整治，深化面源污染治理，强化移动源环境监管，2017年底前基本淘汰全省黄标车;开展工业园区环境综合整治，依法落实规划环评工作，加快推进集中式污水处理设施、配套管网和自动监控设施建设;持续推进总磷污染治理，科学制定产业规划，严格长江流域磷化工产业环境准入和管理;强化自然保护区规范化管理，对自然保护区项目建设实施全过程监督管理，坚决清理违法违规项目。